寒门的仕途传奇第312 以正合以奇胜
能源通道协议的签署如同一剂强心针让观望者振奋也让质疑者暂时收声。
秦宇轩的威望在历经风雨洗礼后愈发稳固。
他并没有沉浸在胜利中反而更加清醒。
他知道高长河及其背后的势力绝不会轻易罢休表面的沉寂往往意味着更深的谋划。
下一波的冲击或许不再是直来直去的阻挠而是更加难以防范的软刀子。
果不其然新的挑战以一种看似合规、实则刁钻的方式出现了。
省发改委提交了一份关于“全省产业协同发展引导基金”的初步方案。
这本是秦宇轩布局区域协同的又一关键落子旨在通过政府资金撬动社会资本重点投向跨市、跨省合作的优质项目打破地域壁垒优化产业布局。
然而在方案提交省政府常务会议审议前财政厅的会签意见却提出了一个“建设性”建议:为确保基金安全稳健运行防范金融风险建议引入专业的市场化基金托管机构并明确要求基金决策委员会中省财政厅和省国资委应拥有“双重否决权”。
这份意见看似冠冕堂皇紧扣“风险防控”的政治正确实则包藏祸心。
一旦“双重否决权”成立意味着财政厅和国资委任何一方都可以凭借一己之力否决掉任何一个投资项目。
而这两个部门众所周知是省长高长河能够施加绝对影响力的领域。
届时秦宇轩力图推动的跨区域合作项目尤其是可能触及地方保护主义蛋糕的项目极有可能在决策环节被轻易扼杀。
“这是要给基金戴上双重镣铐啊。
”省政府秘书长、秦宇轩的核心智囊之一方文谦拿着财政厅的会签意见眉头紧锁“理由找得无懈可击但我们真要接受了这支基金就等于被阉割了寸步难行。
” 秦宇轩快速浏览着文件嘴角泛起一丝冷峻的弧度。
“他们学聪明了不再正面反对战略而是在执行层面设置障碍让战略自行空转。
这一手确实比直接在座谈会上发难要高明。
” “那我们是否在常务会上据理力争?”方文谦问道。
“争当然要争。
但不能只破不立。
”秦宇轩站起身在办公室里缓缓踱步“他们打的是‘风险防控’牌我们就不能仅仅强调‘效率优先’那样在政治话语上会陷入被动。
我们必须拿出一套更完善、更能平衡风险与效率的方案以正合以奇胜。
” 他停下脚步目光灼灼:“文谦你立刻组织人手做两件事。
第一深入研究国内其他省份类似产业基金的成功管理模式特别是如何在‘放管服’背景下实现有效监管。
第二聘请国内顶尖的律师事务所和会计师事务所就我们的基金方案进行第三方独立评估针对财政厅提出的风险点逐一设计防火墙和制衡机制。
我们要用专业和数据说话。
” “那‘双重否决权’……” “原则上坚决反对。
”秦宇轩斩钉截铁“但可以提出替代方案。
比如建立‘负面清单+分级授权’机制。
明确哪些类型的项目必须上报决策委员会哪些可以由基金管理人自主决策。
决策委员会实行‘一人一票多数通过’重大事项需三分之二以上委员同意。
同时强化过程监督和事后审计让权力在阳光下运行而不是在事前就用一把死锁锁死。
” 方文谦眼中闪过钦佩之色。
秦宇轩这是要将对方的“暗桩”变成阳光下公开透明的规则博弈。
接下来的几天秦宇轩的团队高速运转。
当省政府常务会议讨论该基金方案时秦宇轩没有急于反驳财政厅的意见而是首先展示了第三方专业机构出具的评估报告以及对标先进省份的详细分析。
“……综上所述纯粹的行政否决权既不符合市场化基金运作规律也容易错失投资良机更与中央关于‘减少行政干预、激发市场活力’的精神相悖。
”秦宇轩语气平和却字字千钧“我们建议采取更为精细化的管理方式……” 他详细阐述了“负面清单+分级授权”的替代方案并着重强调了其内置的风险控制模块和追责机制。
他的准备充分逻辑严密数据翔实使得财政厅原先那条看似无可指摘的“风险防控”理由显得粗陋而保守。
会场上一时陷入沉默。
几位原本可能倾向于财政厅意见的副省长也露出了思索的表情。
秦宇轩的方案显然更具专业性和可操作性。
高长河面色平静地听着手指轻轻敲击桌面。
他没想到秦宇轩的反应如此迅速且有力不仅化解了他的杀招还顺势推出了一套更得人心的规则。
他知道在这个具体问题上自己已经失去了先机。
“宇轩同志的准备很充分考虑也很周全。
”高长河终于开口语气听不出喜怒“风险防控和发展效率确实需要统筹兼顾。
我看这个‘负面清单’的思路可以探讨。
具体细节请发改委、财政厅和办公厅再深入研究一下尽快拿出一个成熟方案报省委审定。
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