建国澳大利亚从袋鼠到巨龙第17章 制宪会议的钟声

1891年3月悉尼的议会大厦迎来了它最庄严的时刻。

来自六个殖民地的五十二名代表汇聚一堂召开了新一届的澳大利亚联邦制宪会议。

会议大厅里悬挂着巨大的米字旗和各个殖民地的旗帜。

代表们身着正装按照殖民地的席位就坐。

他们之中有像亨利·帕克斯这样年高德劭的元老有像艾尔弗雷德·迪金这样年富力强的总理也有律师、商人、牧场主。

他们代表着各自殖民地的利益也共同肩负着创造一个国家的历史使命。

旁听席上坐满了来自各地的记者和悉尼的社会名流。

所有人的目光都聚焦在主席台上那个为总督预留的装饰着皇家徽章的座位上。

上午九点整会议的钟声敲响。

在全场代表的起立注视下亚瑟·帕特里克·阿尔伯特王子身着华丽的总督礼服在布里奇斯上校的陪同下步入会场。

他没有直接走向主席台而是先走到代表席前与每一位殖民地总理一一握手。

这个小小的举动显示了他对各个殖民地代表的尊重赢得了在场所有人的好感。

随后他走上主席台发表了简短的开幕致辞。

“先生们”他的声音通过大厅良好的音响效果清晰地传到每一个角落“今天我们聚集在这里不是为了争论悉尼和墨尔本哪个更伟大也不是为了计较彼此之间那点关税的得失。

我们聚集在这里是为了一个更崇高的目标——为一个大陆赋予一个统一的灵魂；为一群人民定义一个共同的未来。

” “历史将铭记这一天。

历史也将审视我们在座的每一个人。

我们的子孙后代将会阅读我们今天写下的每一个字每一个条款。

他们会评判我们是为了一己之私而争吵不休的短视政客还是真正为他们奠定了一个伟大国家基石的开国元勋。

” “我的任务不是来命令你们也不是来裁决你们。

我是来服务于你们服务于这个即将诞生的国家。

我期待着能与各位一起完成这项光荣的使命。

愿上帝保佑澳大利亚。

” 他的演讲其中蕴含的力量和真诚深深地打动了在场的每一个人。

大厅里响起了长时间的热烈掌声。

开幕式结束后亚瑟便离开了会场将舞台完全交给了这些代表们。

他知道真正的博弈现在才开始。

他如果一直坐在那里反而会影响代表们自由地表达观点。

他需要做的是在幕后观察、引导并在关键时刻介入。

会议的第一周风平浪静。

代表们主要讨论了一些程序性的问题以及宪法的一些基本原则比如建立一个两院制的议会设立最高法院等等。

在这些问题上大家的分歧不大。

然而当讨论进入到核心议题——联邦政府与各殖民地政府之间的权力划分时激烈的争吵爆发了。

以昆士兰和西澳大利亚为代表的小殖民地坚决主张州权至上。

他们担心一个过于强大的联邦政府会剥夺他们管理自己内部事务的权力会损害他们的利益。

他们的代表在会上慷慨陈词要求将所有未明确授予联邦的权力都保留给各州。

而以维多利亚的迪金为代表的强联邦派则认为必须建立一个拥有足够权力的中央政府。

否则所谓的联邦将依旧是一盘散沙无法应对未来的经济危机和战争威胁。

他们主张在国防、外交、贸易、金融、邮政、铁路等关键领域联邦政府必须拥有绝对的不容置疑的权力。

双方的观点针锋相对互不相让。

会议陷入了僵局。

就在此时亚瑟开始了他的幕后操作。

他没有直接对任何一方施压而是分别邀请了双方的领袖人物来总督府进行私人茶会。

在与州权派的代表会面时他首先肯定了他们对自己家园的热爱和保护。

然后他话锋一转开始向他们展示布里奇斯上校准备的军事报告。

报告详细分析了法国和德国在太平洋地区的军事扩张以及日本海军的迅速崛起。

“先生们”亚瑟指着地图上那些潜在的威胁“当战争来临时我们面对的将是统一指挥、统一装备的现代化军队。

如果我们自己的军队还分散在六个州的民兵体系里装备各异互不统属那结果将是灾难性的。

在国防问题上我们必须拥有一个统一的声音一个统一的大脑。

” 在与强联邦派的代表会面时他则提醒他们要理解小殖民地的担忧。

“迪金先生我知道您希望建立一个高效的中央政府。

”亚瑟对他说“但这需要一个过程。

如果我们现在逼得太紧很可能会把昆士兰和西澳直接推到联邦的对立面。

一个分裂的澳大利亚比一个权力暂时不够集中的澳大利亚要糟糕得多。

我们可以在宪法中加入一些过渡性的条款在保证联邦核心权力的前提下给予各州一定的自主权。

” 通过这样反复的、耐心的沟通和斡旋亚瑟逐渐弭平了双方的分歧。

他让州权派明白了统一的必要性也让联邦派学会了妥协的艺术。

最终双方达成了一个历史性的共识：在国防、外交、海关、货币等核心领域联邦拥有最高权力；而在教育、卫生、地方交通等领域权力则保留给各州。

这个权力划分的框架比历史上真实的澳大利亚宪法赋予了联邦政府更大的权力尤其是在经济和军事领域。

这是亚瑟施加影响力的结果也为他未来的强国计划奠定了最重要的法理基础。

当这项条款在会议上以压倒性多数通过时旁听席上的《澳洲先驱报》主编乔治·埃文斯激动地在自己的笔记本上写道： “今天澳大利亚作为一个真正的国家诞生了。

它的诞生不是在战火中而是在理性的辩论和明智的妥协之中。

而这一切的背后站着一位年轻的王子。

他没有用权力去压制而是用智慧去引导。

他正在教我们如何成为一个成熟的民族。

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