明末崛起打造一个崭新华夏帝国第1137章 改组上

次日议事再度开启依旧是在政务院那间宽敞肃穆的大会议室中但今日的气氛却与昨日截然不同。

会场之内人影攒动竟有近上千人与会比先前多了数倍。

四壁悬挂的巨幅地图与鎏金篆字的国训之下一排排座椅整齐排列官员们皆身着朝服神情庄重俨然是一派大国气象。

会议形式亦有调整。

大厅中央新设一座主席台台上长案横陈铺着深红色锦缎。

大夏之王秦思源端坐于正中面容沉静不怒自威其左侧为政务院首脑及各部尚书右侧则是军部都督及诸位将军皆正襟危坐气度肃然。

会议伊始政务院首席大臣苏明哲自案前起身手持一卷文书步履沉稳地走向台前随后展开文稿声音清朗而有力： “大王诸位同僚”他开口语速平稳却字字千钧“自我大夏立国以来上下同心军民协力而今已取得整个南方并江北诸多重要之地”。

他稍作停顿目光扫视全场继而报出了一串数字：“经各级官府深入核查、反复统算我大夏现辖人口共计九千六百余万”。

此言一出会场先是一静继而如潮水般涌起一片热烈的掌声许多人忍不住抚掌称庆更有老人眼角泛泪。

这不仅仅是数字这是他们栉风沐雨、转战万里所换来的江山生民天下三分大夏已得其二华夏正统自此名副其实！ 秦思源垂眸听着苏明哲报出的人口数字眼底掠过一丝难以察觉的复杂情绪最终化为一声轻不可闻的叹息轻轻点了点头。

没人比他更清楚此刻这九千六百万人口背后藏着怎样沉甸甸的分量——他耗时十余年耗尽心力稳住局势、整饬地方、安抚流民说到底不过是从“崩溃”的边缘硬生生将这个民族、这片大地的生机给拉了回来。

在场众人大多沉浸在人口繁盛的喜悦中鲜少有人能体会到秦思源这份沉重。

他们不曾见过在另一段被尘埃掩埋的“真实历史”里王朝更迭的铁蹄踏过之后这片土地曾是何等的荒芜。

那时新朝定鼎南方几省登记在册的人口锐减到仅四千万左右相较于战前的一亿有余足足少了六千万人。

这消失的六千万人不是冰冷的数字而是一个个鲜活的生命他们的“消失”藏着战乱年代最刺骨的残酷。

这六千万人的逝去首先源于战火的直接吞噬新朝军队南下时遇城攻城遇镇扫镇凡是抵抗之地往往伴随着屠城与劫掠。

城破之后无论将士还是百姓无论老弱还是妇孺都成了刀下亡魂扬州、嘉定等地的惨剧并非个例只是乱世中的缩影。

那些不愿剃发易服、坚守气节的百姓那些为旧朝守城、至死不降的兵士大多倒在了攻城的炮火与屠刀之下成了王朝更迭的“祭品”。

其次是战乱引发的连锁灾难——饥荒。

军队所过之处农田被践踏耕牛被掠夺存粮被搜刮农户们要么被强征入伍要么被迫逃离家园大片良田就此荒废。

春耕无人秋收无粮即便躲过了兵祸也躲不过肚子里的饥馑。

先是吃尽家中存粮再是挖野菜、剥树皮最后甚至到了“人相食”的地步无数老弱妇孺就这样在饥饿中无声无息地倒下尸骨散落田间无人收敛。

再者瘟疫的蔓延成了压垮幸存者的最后一根稻草。

战火留下的尸骸无人掩埋流民四处迁徙又无法保证基本的卫生污水横流、蚊虫滋生的环境里瘟疫如同无形的死神迅速在城镇与乡村间扩散。

风寒、痢疾、痘症等疾病在缺医少药的年代足以夺走一村、一镇人的性命。

往往是一户染病全家遭殃。

一村染病周边村镇也难以幸免死亡如同多米诺骨牌般蔓延比刀剑更让人绝望。

除此之外还有无数人在颠沛流离中“消失”。

为了躲避兵祸与饥荒千万百姓背井离乡成了四处漂泊的流民。

他们有的在逃亡路上坠入江河、葬身野兽之口有的因体力不支倒在路边再也没能站起来。

有的则隐姓埋名逃到深山、边陲彻底脱离了官府的户籍统计成了“无名无姓”的失踪者。

这些人或许还活着却从“人口册”上被抹去成了那六千万“消失人口”中的一部分。

苏明哲手持文书目光扫过堂下肃立的众人继续朗声道：“诸位同僚大王已正式定下登基吉日与此同时政务院将启动改组事宜核心目标便是理清权责、精简流程让政令传递更顺畅、施政更高效”。

话音落定他便合上文书不再多言实在是这个计划牵扯太多字数也多要是让他念可能一天都念不完。

于是在众人桌子上早已备好的厚厚一叠改组计划书正静静躺在每个人的案头纸上的条条细则已然将后续安排说得明明白白。

鲜少有人知晓这场关乎大夏政务架构的重大改组从头到尾皆由秦思源一手操持。

在他心中要想真正引领大夏走出困局、迈向强盛乃至成为足以比肩天世界的标杆之国旧有的一套行政体系早已不合时宜必须大刀阔斧地革新。

于是他大胆借鉴了后世更为高效的治理模式对沿用已久的地方官制进行了彻底梳理：原本执掌一县政务的“县令”改称“县长”权责更聚焦于地方民生与治理。

统辖数县的“府”升级为“市”设“市长”总领市域事务强化区域统筹能力。

数个市之上再设“省”以“省长”协调全省资源、督办要政。

而各省与直辖市的政务最终统归于“政务院”直辖形成了清晰的层级管理体系。

更具深意的是他将延续多年的“官府”二字正式改为“政府”。

一字之差却是理念的根本转变——意在打破过去官员“高高在上、牧民而治”的陈旧观念明确“政府”是为百姓办事、为社稷尽责的机构官吏皆是受任履职的“治事者”而非凌驾于民众之上的特权阶层。

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